2010年1月25日上午，陕西省十一届人大三次会议隆重召开，省长袁纯清在大会上作了政府工作报告。在报告中，袁纯清省长用不胜枚举的“民生细节”，把数据变成了老百姓看得见、摸得着的实实在在的“幸福美景”，让大家对2010年陕西的经济发展和陕西人民的生活前景充满了信心。

袁纯清作政府工作报告

细节一：城镇居民人均可支配收入增长了

陕西省统计局的数据显示，2009年陕西省人均GDP达到3181美元，成功从陕西经济社会发展最困难的一年中走出，站到了一个新的起点上。

省长袁纯清在政府工作报告说：陕西省2009年全年实现生产总值8186.65亿元，增长13.6%；完成财政总收入1389.5亿元，增长25.8%；城镇新增就业38.8万人，登记失业率3.94%；预计城镇居民人均可支配收入14600元、农民人均纯收入3500元以上，均以两位数的速度增长；居民消费价格总水平上涨0.5%;人口自然增长率控制在4‰。

陕西省2010年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%左右，财政总收入增长15%，万元GDP能耗同比下降4.5%以上，二氧化硫、化学需氧量同比均削减3%以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上，居民消费价格涨幅3%左右，人口自然增长率控制在5.5‰以内。

细节二：农民增收形式增加了

继民生八大工程后，农民增收七大工程也写入了今年的政府工作报告，袁纯清指出，通过大幅度增加“三农”投入，以及实施农民增收七大工程和建设百个工业集中区、百个重点镇，农业产业化、县域工业化和城镇化步伐加快。

名词解释：农民增收七大工程，即粮食单产提高工程、果业提质增效工程、百万亩设施蔬菜工程、畜牧业收入倍增工程、区域性特色产业发展工程、农村劳动力转移及农民创业工程、县域工业化工程等七大工程。

细节三：低收入群体收入提高了

袁纯清在报告中明确指出，陕西省城乡居民收入低于全国平均水平，一定要采取有力措施加以解决。因此应及时跟进国家即将出台调节居民收入的分配政策，重点提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平，实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资，增加城乡居民收入。

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细节四：看病不难了

作报告指出，2009年陕西70%的基层医疗单位通过“三统一”方式推行国家基本药物制度，全面完成乡镇卫生院人事分配制度改革和村卫生室标准化建设任务。全省65岁以上老人的免费健康体检任务。

进入2010年，陕西将建成标准化村卫生室1.57万个，并开展了药品“三统一”试点，出台了5项奖励扶助计划生育家庭的新政策，免费为202万65岁以上老人和570万农村育龄妇女查体查病，农村孕产妇免费住院分娩提前三年实现全省覆盖，群众看病难、看病贵问题有效缓解。

名词解释：药品“三统一” 即统一药品招标、统一药品价格、并由招标配送企业统一配送药品。

细节五：低保标准提高了 范围扩大了

2009年陕西省民生八大工程共投入403.7亿元，比上年增加73亿元，广大群众的社会保障标准提高、覆盖面扩大。城镇居民基本医疗保险参保人数达427万人，新型农村合作医疗参合率和报销比例分别提高2个和5个百分点，城乡低保月人均补助分别提高30元和20元、人数增加到83.6万人和206万人，五保户供养标准由1640元提高到1856元。